Asukasosallisuuden ja l\u00e4hidemokratian kysymykset nousevat keskeiselle sijalle nykyisess\u00e4 kuntaliitoskeskustelussa, jossa hallintoalueet suurenevat ja arkitoimintaan vaikuttava p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko on vaarana et\u00e4\u00e4nty\u00e4 entisest\u00e4\u00e4n. Siksi on t\u00e4rke\u00e4\u00e4 l\u00f6yt\u00e4\u00e4 toimivat rakenteet ja k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6t, jolla kansalaiset p\u00e4\u00e4sev\u00e4t osallisiksi ja l\u00e4hemm\u00e4s p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa.<\/i> Ko\u00adke\u00admuk\u00adset Suo\u00admen kun\u00adnis\u00adsa ja my\u00f6s kan\u00adsain\u00adv\u00e4\u00adli\u00adset ver\u00adtai\u00adlut osoit\u00adta\u00advat, et\u00adt\u00e4 olen\u00adnai\u00adsin\u00adta toi\u00admi\u00adval\u00adle l\u00e4\u00adhi\u00adde\u00admo\u00adkra\u00adtial\u00adle on se, mi\u00adten vuo\u00adro\u00advai\u00adku\u00adtus asuk\u00adkai\u00adden, luot\u00adta\u00admus\u00adhen\u00adki\u00adl\u00f6i\u00adden ja kau\u00adpun\u00adgil\u00adla asioi\u00adta val\u00admis\u00adte\u00adle\u00advien v\u00e4\u00adlil\u00adl\u00e4 toi\u00admii. <\/i><\/p>\nKohti aktiivista kansalaisuutta<\/h3>\n
Suomalainen hyvinvointiyhteiskuntamalli perustuu demokratiaan – kansanvaltaan, jonka tarkoituksena on se, ett\u00e4 kansalaisilla on oikeus vaikuttaa ja osallistua sek\u00e4 poliittiseen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon ett\u00e4 palveluiden suunniteluun. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 se edellytt\u00e4\u00e4 kuntalaisten \u00e4\u00e4nen huomioon ottamista p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon yhteydess\u00e4.<\/p>\n
Pihlajam\u00e4en kehitt\u00e4mismaratonin toimintaan osallistuneet asukkaat olivat l\u00e4hes kaikki osallistuneet monin tavoin jo aiemmin asuinalueellaan. Osallistujat olivat p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti tietoisia lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6llisist\u00e4 oikeuksistaan osallistua ja vaikuttaa kunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon, johon oli pyritty vaikuttamaan suoraan l\u00e4hinn\u00e4 yksin erilaisten asiakaspalauteosioiden kautta sek\u00e4 valituksin. Kollektiivisen tason osallistumis – ja vaikuttamisv\u00e4yli\u00e4 suoran vaikuttamisen keinoina oli k\u00e4ytetty v\u00e4hemm\u00e4n. Ep\u00e4suoran vaikuttamisen keinoina yksil\u00f6tasolla mainittiin mielipide- ja keskustelupalstat sek\u00e4 kansanradio. Ep\u00e4suoraan kollektiivisella tasolla oli vaikutettu erilaisen talkooty\u00f6n ja yhdistystoiminnan kautta. Yhdistystoiminnassa mukana oli kuitenkin ollut selke\u00e4 v\u00e4hemmist\u00f6.<\/p>\n
Kehitt\u00e4mismaratontoiminta koettiin tarpeellisena alueellisena toimintamallina, joka mahdollisti kollektiivisen tavan vaikuttaa oman asuinalueen kehitt\u00e4miseen ja palveluihin. Tulosten mukaan maratoniin osallistuneet olivat erityisen tyytyv\u00e4isi\u00e4 toiminnan avoimuuteen, rakenteeseen, osallistujien v\u00e4liseen hyv\u00e4\u00e4n vuorovaikutukseen ja avoimeen dialogiin sek\u00e4 aluety\u00f6n tukeen. Osallisuutta est\u00e4vin\u00e4 tekij\u00f6in\u00e4 n\u00e4htiin viranomaisl\u00e4ht\u00f6isyys sek\u00e4 asukkaiden huono kuulluksi tulemisen kokemus suhteessa palveluja suunniteleviin ja tuottaviin tahoihin. Kehitett\u00e4v\u00e4\u00e4 oli eri hallintokuntien virkamiesten saamisessa mukaan yhteiseen toimintaan.<\/p>\n
Vuorovaikutusta kunnan eri viranomaistahojen ja asukkaiden v\u00e4ill\u00e4 on kritisoitu vuosikaudet. Kansalaisten luottamus omiin vaikuttamismahdollisuuksiin on useiden tutkimusten mukaan heikentynyt ja into osallistua yhteiskunnallisesti suuntautuneeseen toimintaan on v\u00e4hentynyt. Tutkijoiden mukaan vaarana on, ett\u00e4 yhteiskuntamme tulevaisuuden kehityssuuntiin tulee vaikuttamaan selke\u00e4 koulutettu v\u00e4hemmist\u00f6, joka edustaa kapeaa otosta koko v\u00e4est\u00f6st\u00e4.<\/p>\n
Kehitt\u00e4mismaratonin tulokset puhuivat puolestaan ja tukevat olemassa olevaa tutkimustietoa. Asukkaiden kokemukset vuorovaikutuksesta kunnan virkamiesten kanssa eiv\u00e4t mairitelleet aiemmin, eiv\u00e4tk\u00e4 maratontoiminnan aikana. Vaikuttamistoiminta koettiin tuloksettomaksi ja asukkaiden tuottamaa tietoa koettiin v\u00e4h\u00e4tellyn. Etenkin virkamiestason toiminta koettiin omavaltaiseksi ja v\u00e4h\u00e4ttelev\u00e4ksi, jopa saavuttamattomaksi \u2013 yhteisty\u00f6t\u00e4 ei koettu syntyneen.<\/p>\n
Huolimatta ep\u00e4mieluisista kokemuksista maratontoimintaan osallistuneilla asukkailla oli vahva kiinnostus ja halu vaikuttaa omaa arkea sek\u00e4 asuinaluetta koskeviin suunnitelmiin ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin. Asukkaiden n\u00e4k\u00f6kulmasta kyse ei ollut pelk\u00e4st\u00e4 puuhastelusta, vaan tiedontuotannon siirt\u00e4misest\u00e4 sinne minne se kuuluu – asukkaille.<\/p>\n
L\u00e4hidemokratian onnistumisen edellytyksen\u00e4 on jatkuva, vahva yhteydenpito kunnan viranhaltijoiden ja asukkaiden v\u00e4lill\u00e4. T\u00e4m\u00e4 tarkoittaa huomattavaa muutosta nykyisiin ty\u00f6nkuviin, joihin tulee v\u00e4ist\u00e4m\u00e4tt\u00e4 lis\u00e4\u00e4 tiedottamista, kuntalaisten kuuntelemista ja heid\u00e4n kanssaan keskustelemista. Parhaimmillaan se innostaa ja inspiroi, vahvistaa luottamusta, mahdollistaa hiljaisen tiedon jakamisen sek\u00e4 mahdollistaa jaetun asiantuntijuuden syntymisen.<\/p>\n
Olivatpa tulevaisuuden alueellisen hallinnan ja kehitt\u00e4misen mallit nimilt\u00e4\u00e4n ja muodoiltaan mit\u00e4 vain, tulee muistaa, ett\u00e4 alhaalta yl\u00f6s tapahtuvassa osallistumisessa tavoitteiden asettaminen ja niiden toteuttaminen on kansalaisia osallistava prosessi ja se tulisi n\u00e4hd\u00e4 voimavarana eik\u00e4 virkamiesty\u00f6skentely\u00e4 hidastavana. Kun kansalaisia kannustetaan sek\u00e4 yksityishenkil\u00f6in\u00e4 ett\u00e4 sosiaalisten yhteis\u00f6jen j\u00e4senin\u00e4 osallistumaan yhteisen toiminnan tavoitteiden m\u00e4\u00e4rittelyyn, osallistuminen hahmotetaan tavallisten kansalaisten syvemp\u00e4n\u00e4 ja laajempana osallisuutena, niin sanottuna vuorovaikutteisena osallistumisena. Osallistuminen koetaan n\u00e4in kansalaisoikeudeksi, eik\u00e4 pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n mekaaniseksi hallinnoimiskeinoksi.<\/p>\n
Kansalaiset ovat p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoprosesseissa kumppaneita ja t\u00e4ysivaltaisia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6it\u00e4, joilla voi olla jopa lopullinen p\u00e4\u00e4t\u00f6svalta. N\u00e4in kuljemme kohti aitoa l\u00e4hidemokratiaa!<\/p>\n
Sini Heino-Mouhu,<\/b> Sosionomi (ylempi amk)<\/p>\n
Artikkeli perustuu ylemm\u00e4n ammattikorkeakoulututkinnon opinn\u00e4ytety\u00f6h\u00f6n: Osallistumisen ja vaikuttamisen tapaa etsim\u00e4ss\u00e4. Tarkastelun kohteena Pihlajam\u00e4en kehitt\u00e4mismaraton. Metropolia Ammattikorkeakoulu.<\/p>\n
Aalto-Matturi, Sari – Wilhelmsson, Niklas 2010. Demokratiapolitiikan suuntaviivat. oikeusministeri\u00f6n julkaisuja 14\/2010.<\/p>\n
Heino-Mouhu, Sini 2013. Osallistumisen ja vaikuttamisen tapaa etsim\u00e4ss\u00e4 \u2013 tarkastelun kohteena Pihlajam\u00e4en kehitt\u00e4mismaraton. Helsinki. Metropolia ammattikorkeakoulu.<\/p>\n
Koskinen, Sanna 2007. L\u00e4hiymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n vaikuttavaa ymp\u00e4rist\u00f6kasvatusta. Teoksessa Gretschel, Anu – Kiilakoski, Tomi (toim.) Lasten ja nuorten kunta. Helsinki: Nuorisotutkimusverkosto. Hakapaino Oy, 131-143.<\/p>\n
Staffans, Aija 2004. Vaikuttavat asukkaat. Vuorovaikutus ja paikallinen tieto kaupunkisuunnittelun haasteina. Yhdyskuntasuunnittelun tutkimus- ja koulutuskeskuksen julkaisuja A 29. Espoo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Asukasosallisuuden ja l\u00e4hidemokratian kysymykset nousevat keskeiselle sijalle nykyisess\u00e4 kuntaliitoskeskustelussa, jossa hallintoalueet suurenevat ja arkitoimintaan vaikuttava p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko on vaarana et\u00e4\u00e4nty\u00e4 entisest\u00e4\u00e4n. Siksi on t\u00e4rke\u00e4\u00e4 l\u00f6yt\u00e4\u00e4 toimivat rakenteet ja k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6t, jolla kansalaiset p\u00e4\u00e4sev\u00e4t osallisiksi ja l\u00e4hemm\u00e4s p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa. Ko\u00adke\u00admuk\u00adset Suo\u00admen kun\u00adnis\u00adsa ja my\u00f6s kan\u00adsain\u00adv\u00e4\u00adli\u00adset ver\u00adtai\u00adlut osoit\u00adta\u00advat, et\u00adt\u00e4 olen\u00adnai\u00adsin\u00adta toi\u00admi\u00adval\u00adle l\u00e4\u00adhi\u00adde\u00admo\u00adkra\u00adtial\u00adle on se, mi\u00adten vuo\u00adro\u00advai\u00adku\u00adtus asuk\u00adkai\u00adden, luot\u00adta\u00admus\u00adhen\u00adki\u00adl\u00f6i\u00adden ja kau\u00adpun\u00adgil\u00adla […]<\/p>\n","protected":false},"author":52,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[115,117,81,107],"class_list":["post-55","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-alumnit","tag-asuinaluetyo","tag-kansalaistoiminta","tag-opinnaytetyot","tag-osallisuus"],"acf":[],"yoast_head":"\n